生产者将为产品的废弃处理付费？SGS带您了解欧盟“生产者延伸责任制”

进入20世纪以来，经济活动和经济的增长不可避免地带来废弃物数量的持续大幅增长。有关废弃物的产生、处置和循环成为欧盟及其成员国共同关注的问题。为寻求促进废弃物更有效的循环和处置的综合性方案并发展循环经济，欧盟委员会发布了处理废弃物的法律框架(WFD)，同时要求成员国在该标准的基础上制定各自的国家废弃物防治规划。

什么是欧盟废弃物框架指令？

欧盟废弃物框架指令(WFD)定义了与废弃物管理相关的基本概念，包括废弃物、回收再利用等的含义。它也指定了废弃物管理的基本原则，包括不应伤害人身健康和危害环境，不应危害水质、空气、土壤、植物以及动物等等。该指令同时建立了废弃物处理金字塔原则，即应优先考虑预防废弃物的产生、重复使用、回收利用及能源回收，而填埋则应为最后的手段。

2018年的WFD修订案中规定了回收目标: 到2025年，至少能回收55%的城市废弃物。这一目标将在2030年前提高到60% ，在2035年前提高到65%。同时，它也要求欧盟各国在2025年之前建立独立的纺织废弃物回收的流程。

什么是生产者延伸责任制？

WFD中同时也介绍了生产者延伸责任制(EPR)这一环境政策。为了帮助欧盟实现对废弃物回收再利用的目标，该政策要求生产者必须承担产品使用完毕后的回收、再生和处理的责任。在实践中，这可能意味着生产者须支付一笔“生态贡献”费用给一个国家的EPR组织帮助管理废弃物。为了实施EPR，欧盟对于相应产品类别设立了相关指令，每个国家也相应成立了国家法律。

2022年，欧洲多国及平台方推进了EPR的落地，涉及包装、电子电器设备和电池，以及纺织品、家具等产品。随着新增EPR合规要求的欧盟国家越来越多，对出口各国的各类产品的EPR注册及管控的需求会越来越大。

对纺织行业有哪些的影响？

欧盟委员会已界定了针对性地修订WFD的范围，其中的重点之一就是纺织品，以期望提高对纺织废物的回收和处理。在严格的回收目标的要求下，相关法规和政策对纺织品不断出现新的设计要求，例如使用回收纤维、衣服更持久、更易修复或易回收等等。同时，也会要求纺织品在循环及环境影响层面更透明的信息披露以及严厉打击“洗绿”行为。

欧盟目前也正在考虑将EPR作为一项重要的监管措施，EPR费用的收取，也让企业以提高纺织业的可持续性以及和促进按照废弃物处理金字塔原则处理纺织废物。在成员国层面，法国是现在唯一一个拥有纺织品EPR计划的欧盟国家。其EPR政策根据服装类型、耐久性标准以及使用再生纤维的情况，向零售商收取一定的费用，同时以降低关税的方式激励纺织品生产商使用纺织废物回收处理过的再生纤维。

如若针对纺织品的EPR成为欧盟的强制措施，在取得一定规模后，EPR费用可能会增加。这将有助于遏制快时尚行业的生产过剩，鼓励品牌向市场供应高质量产品而减少产量，同时也会大力促进可持续纺织品的发展。

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