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巴西市场NR认证及ART技术鉴定书解读
原创
2024-11-14 14:25:53
技术文章
作者： SGS_IND
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2024年8月28日，外交关系和国防委员会（CREDN）于批准了巴西和中国签署的旨在避免双重征税和防止所得税逃税的协议及其议定书。该协议为在巴西经营或计划进入巴西市场的中国企业带来了巨大的利好消息。随着全球贸易环境的日益复杂，这一协议将有助于中国企业在巴西的投资和运营变得更加灵活高效，并且能够显著减少税务负担。
随着这一政策的落地，国内企业在巴西投资的热度大增，汽车主机厂与相关产业链企业正在加速在巴西投资建厂的落成。
境外投资建厂不仅是出海的重要手段，其本身更是国际化战略的重要体现。然而，蓬勃市场带来巨大机会的同时也暗藏合规风险。全球市场对于机电产品拥有不同的安全要求法规，不同国家甚至于不同地区拥有其当地特色的的法规要求，海外投建工厂只有事前了解和掌握各项规则条例才能最大程度规避合规风险，确保项目的顺利落地。
SGS工业服务团队目前已为国内多家企业提供了巴西NR12/NR13/NR19/NR26等多项巴西NR法规的技术咨询服务。在汽车装备，压力设备及化工装备领域均有成功实施案例并已多次邀请巴西团队到访国内企业，对齐了中方团队与巴西签证团队的技术要求。经验丰富的国内技术团队和巴西本地专家团队，在设计，安装调试，验收等不同的项目环节为企业提供安全方案设计，文件合规审查、现场审核，现场安调工作、现场安全监理监造，现场编写技术合规规范书、签署不同阶段的技术鉴定ART以及EHS相关培训服务等在内的覆盖项目全周期场景下的NR法规相关的检验，测试和认证服务。
我们的主要服务包括：
NR-12 - 机械和工作设备安全
其指出了在机械和设备的设计和使用阶段预防事故和职业病的最低要求。
我们的服务：
专门从事符合监管标准 NR-12 的机械和设备改造的服务、报告和项目，考虑了几个阶段和解决方案：
- 风险和危害报告和分析及识别（APR）；
- 风险盘点；
- 风险降低及再评估；
- 安全概念和安全策略评估；
- 安全控制电路评审；
- 电气规范设计与评估；
- 机械规范设计与评估；
- 液压安全设计与评估；
- 气动安全设计与评估；
- 安全装置布局说明；
- 安全系统实施后的验证报告；
- 安全逃生措施核查；
- 机器操作的专门培训；
- 机械和设备服务的拆卸、处置和特性化；
- 制定机器操作程序；
- 机器安全验证报告；
- 根据 NR-12 的要求，安全系统的手册和文档；
- 安全设备安装方面的专业技术服务；
- 安装结束后的最终验证报告，并附有 ART；
- 安全技术资料合规审查及验收；
- 电气、机械、液压、气动和编程装置的安全评估报告；
- 性能等级PL计算报告书；
- 出具面向产线或项目的风险评估报告；
- 出具设计阶段ART，安装调试阶段ART，最终验收完成后的ART。
NR-10 - 电力安装服务安全
其确定了直接或间接使用电气装置和电力服务的工人的最低安全和健康要求和条件。
我们的服务：
- 接线方案咨询；
- 中高低压设施符合性评估；
- 上锁/挂牌指导；
- 欧姆测量：它包括评估和量化放电耗散时接地的电阻程度；
- 接地验证：验证并证明接地已正确执行并符合监管要求；
- SPDA大气放电系统或避雷针的报告：证明需要在企业中安装某种类型的大气保护（避雷针）的报告。由电气工程师签发，并签发 ART。
NR-11 – 物料运输、搬运安全要求
确定所有类型的材料或运输设备的良好做法和预防措施。
我们的服务：
- 桥式起重机安全验证；
- 桥式起重机安装工程；
- 叉车和货物装卸作业领域的解决方案；
- 安全区激光泄露测试验证。
NR-1 - 职业风险的一般规定和管理
它确立了NR的一般规定、适用领域、术语和定义。
我们的服务：
- 按活动编制安全服务详单；
- 详细说明具体的 APT。
NR-13 – 压力容器和锅炉
在蒸汽锅炉、压力容器及其互连管道和金属储罐的安装、维护和安全检查中制定健康和安全标准。
我们的服务：
- 压力容器安全报告；
- 水压试验；
- 船舶和锅炉的安装项目；
- 设备风险盘点。
NR-17 - 人体工程学
本监管标准旨在制定指导方针和要求，使工作条件能够适应工人的心理生理特征，以提供舒适、安全、健康和高效的工作表现。
工作条件包括与材料的提升、运输和卸载、工作站的配备、机器、设备和手动工具的工作、工作环境中的舒适条件以及工作本身的组织有关的方面。
我们的服务：
- 初步人体工程学评估（AEP）；
- 人体工程学工作分析（AET）；
- 人体工程学报告；
- 人体工程学管理。
SGS巴西本土服务
- 项目管理服务；
- 设备安装服务；
- 设备调试服务；
- 监造服务；
- 项目验收服务。
结语
在电动汽车产业全球范围内的飞速发展下，中国新能源汽车在全球市场的地位越发重要。尤其在欧美对中国电动汽车反补贴调查日益严厉的背景下，中国新能源汽车制造商海外投资建厂加速趋势愈发明显。
SGS工业服务团队在汽车及锂电领域，目前与中汽工程、迈赫股份、库卡机器人、FFT等知名企业均建立了良好合作。SGS巴西当地拥有数名专项人员，熟悉巴西当地机械/压力容器/防爆等相关领域的安全要求。对从设计、安装、调试环节及最终验收阶段提供技术支持咨询服务。
与SGS的合作，您将受益于SGS雄厚的全球资源配置及国内专业团队
- 识别与甲方技术协议中的合规风险，厘清双方职责，降低履约风险；
- 规范产品设计，提升安全设计水平，提高企业技术软实力；
- 协助企业做好项目预算管理，协助合作伙伴做好整改成本，认证时间成本核算等工作；
- 供应链管理服务；
- 项目全生命场景内的解决方案式服务，可以在机械安全、压力容器安全、防爆安全等不同领域为合作伙伴提供一站式综合服务。
作为全球知名技术服务第三方机构，SGS为中国企业提供出口全球的各类合规咨询/认证/测试等综合服务，SGS工业团队拥有多项服务能力，项目管理制服务团队，为合作伙伴提供认证咨询项目过程中的管理服务。通过团队成员清晰的分工协作，最大程度实现项目交付的合规性、及时性、有效性。为合作伙伴扬帆出海，保驾护航！
关于巴西NR规范要求：巴西监管标准 (Brazilian Regulatory Standards， 简称NR) 是巴西劳工和就业部 (MTE) 发布的监管机械设备工作安全的标准，旨在确保企业遵守巴西宪法和劳动法。目前，巴西总共颁布了36项NR法规，其中NR12是专门针对作业场所机械和工作设备安全的法规。NR12及其附件提供了技术参考、基本原则和保护措施，规范设计阶段和使用过程中为预防职业病和事故的最低要求，以确保工人的人身安全和健康。
关于巴西ART：ART报告（Technical Term of Responsibility – 技术责任条款） Laudo de Validação（验证报告）和 Anotação de Responsabilidade Técnica（技术责任注释）。
ART需要巴西地区工程、农业和农学委员会注册的授权工程师（简称CREA）对产品或项目开展相关审核，测试及验证工作，以便为符合性测试做好准备。经过测试及验证后，授权工程师签发ART（技术责任条款报告）并在巴西工程、农业和农学委员会（CREA） 数据库中完成注册。该文件的出具证明符合NR安全标准的认证程序已完成。
对于机械类产品，按照巴西的安全法规要求，在其设计阶段，安装调试环节及最终验收环节，均需要注册阶段符合的ART文件才能核准进行下一步的工作。
关于CREA：CREA是Conselho Regional de Engenharia e Agronomia的简写。其定义是区域工程和农业委员会的缩写。CREA资质授权下的工程士技术人员负责监督工程、农业、地质、地理和气象学领域的专业活动，以及技术人员的活动和中等水平工业技术人员的各种模式，以确保项目整个过程中的安全及合规事宜。
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