CBAM知识小百科（十三）：CBAM嵌入排放与全生命周期产品碳足迹的区别

2023年10月1日起，欧盟碳边境调节机制（简称碳关税法案或CBAM）正式迈入过渡期，将通过2年多的过渡期开展关于CBAM法规和要求的普及和使用实践，过渡期到2025年底结束，并将在2026年至2034年逐步全面实施。根据CBAM的要求，欧盟管理机构将对从境外进口的钢铁、铝、水泥、化肥、氢、电力等特定工业板块产品额外征收碳边境调节费用，简称“碳关税”。

目前国内可以预见到受影响最大的工业类板块将是出口到欧盟或者计划以欧盟为潜在市场的钢铝制品生产企业。SGS工业服务部的CBAM知识小百科栏目将为您介绍和分享最新法规标准和进展，并通过每期的Q & A为大家解答目前市场上最关注和最容易困惑的问题。希望大家能够持续关注我们的更新并通过留言板与我们积极互动，让SGS帮助您的企业从容应对新的欧盟关税法案要求，避免过度焦虑和平添无效成本，结合企业实际情况选择最优解。

在本期的CBAM知识小百科，SGS将与您分享CBAM嵌入排放与全生命周期产品碳足迹的区别。

随着CBAM进入过渡期，并将于2026年进入正式实施阶段，在企业进行CBAM排放核算，填报数据的过程中，经常会遇到的一个问题就是，基于生命周期评估（LCA）/生命周期清单数据库中的排放系数是否可以用于CBAM呢？

要回答上面这个问题，我们需要先了解一下CBAM关于嵌入排放的背后逻辑。就CBAM而言，嵌入排放的概念是基于产品碳足迹（CFP），但是其又不完全符合产品碳足迹（CFP）的原则和要求。CFP通常被理解为基于生命周期视角的每申报单位（如一吨货物）的温室气体（GHG）排放量（以千克或吨二氧化碳当量表示），涵盖从采矿和生产到运输、使用和报废的上游和下游过程（称为生命周期阶段）的所有重大排放。

与CFP范围的不同之处在于，如果产品生产位于欧盟境内，CBAM旨在涵盖与欧盟ETS涵盖的排放量相同的排放量。欧盟排放交易系统以及CBAM所涵盖的排放系统边界比CFP中的排放系统边界要窄。产品的下游排放（使用和报废的排放）不在欧盟排放交易系统和CBAM的范围内。现场之间材料运输和上游过程的排放也不包括在内。这种区别请见下图：

信息来源：欧盟CBAM官网 Carbon Border Adjustment Mechanism - European Commission (europa.eu)

为了确定产品层面的CBAM嵌入排放量，起点是装置水平的排放量，然后装置的排放量被划分（“归因”）为其各个生产过程的排放量。最后加入前体材料的任何相关嵌入排放，并将结果除以每个生产过程的活动水平（有效产量），从而得到生产过程中的货物的“特定嵌入排放”。CBAM法规中关于直接排放和间接排放的定义，以及特别考虑到前体材料嵌入排放的计算方法中，都反映了上述相关的考虑。

那么现在可以回答文章开头的问题了，基于生命周期评估（LCA）/生命周期清单数据库中的排放系数来计算CBAM报告中的嵌入排放量是不可以接受的。但是，请注意，在2024年6月30日之前，即2024年7月31日之前到期的报告，对于CBAM报告申报人没有掌握所有信息的每一项货物进口，报告申报人可以使用其他方法来确定排放量。在这有限的时间内，可以使用生命周期评估/生命周期清单数据库中的排放系数。此外，如果嵌入式排放量是使用《实施条例（欧盟）2023/1773》第4（2）条中所述的合格监测和报告方法之一确定的，并且该方法使用了生命周期评估中的排放系数，那么在2024年底之前，这也是可能的。

另外，我们知道CBAM嵌入排放的概念比生命周期评估（LCA）和产品碳足迹（CFP）的范围要窄。因此，使用生命周期评价数据库中的排放系数将大大高估嵌入的排放量。这与旨在反映欧盟排放交易系统所涵盖排放量的CBAM的设计初衷背道而驰。在过渡期后，如果进口商使用了这些排放系数，他们将不得不交出过多的CBAM凭证。

当然，不排除LCA数据库的提供者在未来开发与CBAM兼容的数据集。生产CBAM商品的设施运营商将能够使用此类数据库，前提是数据库文件提供证据，证明数据库值的系统边界适合CBAM，因为运营商有责任报告正确的数据。

Q: 如果使用碳捕获和使用（CCU）/碳捕获和储存（CCS）能否用于减少排放？

碳捕获和使用/储存（CCUS）是市场上越来越多的固定二氧化碳的技术。在确定CBAM商品中的嵌入式排放时，可以考虑这种减排，前提是需要满足某些标准。这些条件在实施条例附件三中有详细说明（指南第6.5.6.2节提供了更多解释）。基本条件要求上是：捕获的二氧化碳需要用于生产永久化学结合的产品，或者捕获的二氧化碳被转移到长期的地质储存地点。

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