ISO45001企业关注的九大问题解析

近几年，生产安全事故频发，如何减少事故的发生，已成为各大企业经营管理过程中所关注的重点。

对于企业来讲，工作量大、缺乏专业的安全管理人员，在风险来临之际，通过有效的管理手段来提高安全管理水平是非常重要的。ISO45001职业健康安全管理体系解决了企业所面临的问题。

SGS直播小课堂于近日举行了主题为【ISO 45001管理体系运行痛点揭示与应对】的直播活动，在Q&A环节中，大家提问非常踊跃，我们收集了一些关注度比较高的问题给到SGS专家进行解答，希望能够为企业在日常职业安全健康管理方面提供一些思路。

如果您还有其他问题可以联系我们，我们将安排专业客服人员为您进行解答。

Q1：ISO45001的风险评价与危险源识别有什么区别？

A：危险源是可能导致伤害、危险情况的根源、来源，而现有危险源的管理水平是ISO 45001风险评价的输入因素之一。ISO45001风险评价评价的是当前组织环境（business environment）在确保实现企业经营预期结果（如收入、成本、利润、Ebitda、工时损失等）、防止或减少负面影响及实现持续改进三方面预期的风险水平，其输出是作为后续体系的策划的输入。

Q2：请问A6.1.2.2其他风险怎么做资料？去年审核的不符合项，其他风险是对已经识别出来的风险再次进行识别吗？

A：按照ISO45001:2018附录A中A6.1.2.2的描述，风险包括日常运行风险、决策风险、外部议题风险，日常运行风险主要可以理解为日常活动、产品、服务运行过程的风险，是我们以往主要关注和最熟悉的风险。

ISO45001与ISO9001/ISO14001相似，均强调“管理体系融入业务过程”，故在ISO45001管理体系建立、实施、保持和改进中，需考虑更广泛完整的基于“业务过程”的职业健康安全风险，考虑管理因素导致的职业健康安全风险，即上述“决策”、“外部议题”等风险，例如：工作流程重组、经济环境变化、工作量的变化、法规和监管的变化、职业健康安全相关协议的修订等因素导致的风险和变更。

Q3：危险源的识别如何定性?

A：ISO45001与以往OHSAS18001相比一个重要的变化即考虑“业务过程”，对于危险源的辨识，不限于日常运行的物的不安全因素和人的不安全行为，而是如“Q2”中所述，需同时考虑管理活动、外部因素、决策等组织的活动和内外部环境及变化产生的危险源和危害，所以危险源的识别，需梳理业务活动、管理活动和运行活动，从中识别可能导致疾病、伤害的危险源，危险源在一定程度上，扩展至包括管理活动、决策和内外部变更等。

Q4：有什么方法可以更为全面地识别危险源？

A：1）如上述“Q3”所述，梳理业务活动、管理活动和运行活动的各流程，基于业务过程系统地识别危险源；
     2）需从最高管理层至执行的基层人员共同参与，需由懂得管理、懂各种所需专业技术、了解组织结构和业务活动的各层面人员参与识别。

Q5：焊锡位员工需要去做体检吗？本身有带口罩和抽风处理。

A：1）从法律法规角度，基于职业危害因素预评价、控效评价和现状评价等评价结果是否被界定为接触职业危害岗位，如是，必需按照国家规范要求的频次和项目，由具备资质的机构实施体检；
2）佩戴PPE和在工作场所配置危害控制条件，是职业危害预防和控制的必要条件和要求，通常是基于设计要求，不因此免除接害岗位体检；
3）对可能产生职业危害的组织，预评价和控效评价是强制的，现状评价基于组织特性，按照国家发布的目录决定是否定期实施；
4）对于焊接作业发生频次很低并具有良好防护和控制条件的情况，有可能在职业病危害评价时未被界定为接触职业病危害岗位，此时组织自己基于责任风险、管理风险、社会责任风险等因素自我评价决定是否实施体检；
5）对于焊接作业被界定为接害岗位的组织，如已按照法规要求实施体检和工作场所危害因素检测，在实施现状评价时，可考虑基于以往的体检和检测数据，申请取消该接害岗位的界定。

Q6：承包商与供方的区别是什么？

A：两者概念上都属于外部资源。供方更多强调是一种采购关系，比如采购标准品；承包商有可能会进入到现场，其活动过程会受到组织的影响，根据组织的要求来做，怎么做做什么需要遵从组织的指令，组织需要对其提出各方面的要求（包括安全方面）并加以管理，且负有责任。

Q7：关于4.2之C条款这些需求和期望中哪些是或将可能成为法律法规要求和其他要求，如何理解？

A：1）有些需求和期望是强制的，已列入法律法规要求，应识别、获取、应用和遵守；
2）其他要求可能非法规强制，也需识别，根据风险和需求确定是否采纳，一旦采纳，在策划、建立、实施和保持职业健康安全管理体系时应包括和应对。

Q8：个人对风险和机遇的理解是有风险同时伴有机遇，比如员工上下班有出现交通事故的风险，对于员工上下班的机遇该如何来分析和描述？

A：1）并非所有风险都伴随有价值的机遇；
2）风险的有效消除、降低、控制和应对，可能提升员工意识、认知和个人水平；提升组织社会责任形象；降低可能发生的事故成本（组织成本和社会成本）；提升客户对组织管理水平、员工关怀和社会责任等的认可度；提升组织的内部凝聚力和员工忠诚度等等，均可能是风险管理带来的机遇。

Q9：是否有最新的法规清单供参考？

A：政府、SGS和一些其他第三方服务机构可提供相关服务：www.1clicktong.com

SGS可提供的服务

SGS的服务涵盖职业健康安全管理的方方面面：

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