大咖开讲 | 欧盟可持续产品生态设计（ESPR）法规要求及其对国内企业的影响（二）

1.生态设计要求

生态设计要求包括可持续性能要求和可持续信息要求两类。

2.数字产品护照

数字产品护照(DPP)是指特定于产品的一组数据，其中包含产品授权法案中规定的信息，可以通过数字载体访问。产品授权法案中会具体规定特定产品 DPP 应包含的数据、数据载体、数字载体布局、DPP 将建立的层次(型号、批次或单个产品)、访问 DPP 的方式、不同参与方的访问权限、创建或更新 DPP 的责任方、创新或更新数据的具体安排、保持 DPP 可访问的时期。ESPR还规定了对 DPP 的其他要求，以及对DPP 的技术设计和操作要求。

DPP 中可能需要包含以下内容: 产品性能信息;给客户或其他参与方的有关产品安装、使用、维护、维修的信息;给报废产品处理设施的信息;关注物质信息;唯一产品标识符;全球贸易标识号;商品代码;合格声明;技术文件;合格证书;产品的用户手册、说明、警告或安全信息;各类唯一标识符:DPP服务提供商的索引等。

3.标签要求
授权法案可能会规定产品标签要求,包括标签内容、标签布局、标签展示方式(含远程展示)对性能等级的标签要求、数据载体等。

4.未售出消费品的处理

对于未售出的消费品，ESPR 要求不得销毁。由于"未售出消费品”都是已向市场供应的成品。所以这方面的要求基本上与国内企业无关,除非是远程销售。对于远程销售情形如何适用这方面的要求，有待欧盟澄清。

5 制造商义务

按照 ESPR 定义,国内企业如果是以自己的名义或商标将产品投放欧盟市场时，都属于”制造商”。ESPR 要求制造商应确保按照授权法规规定的性能要求设计和生产产品、产品带有规定的信息、产品有 DPP、DPP 服务提供商储存有 DPP 的最新版本的备份。ESPR 还规定了其他欧盟新方法法规对制造商的通用要求: 如开展合格评定、制定合格声明、产品加贴 CE 标志、保存技术文档和合格声明至少 10 年，确保建立系列生产的控制程序、产品带有型号、批号或系列号、制造商的联系方式、产品数字指南等。

6.零售商及在线市场提供者的义务

国内企业在通过远程方式向欧盟最终用户销售商品时,属于”零售商"。ESPR 要求零售商应确保其客户和潜在客户能够访问产品附带的任何相关信息。国内零售商应提供在欧盟的进口商、授权代表、履行服务提供商的联系方式。

ESPR 在线市场提供商(可简单理解为电商平台)应建立与欧盟成员国市场监管部门直接联系的唯一联络点.应该应欧盟成员国市场监督机构的要求,促进采取消除或减轻在线销售的产品的不符合的措施，对不合规产品采取行动，包括下架产品。

7.对供应链参与方的要求

供应链参与方包括上游供应商及下游服务提供商，如产品报废拆解处理商。ESPR 法规要求供应链参与方应应要求免费向制造商等提供与其供应的产品或提供的服务有关的可用相关信息。在没有上述信息时，应允许制造商评估他们提供的产品或服务，并允许这些制造商访问相关文件或设施。

8. 测试、测量和计算

为了验证是否符合生态设计要求,应使用统一标准或其他可靠、准确和可重复的方法进行测试、测量和计算。

9.合格评定要求

ESPR 规定制造商应开展合格评定，且应采用授权法案规定的合格评定模式。

10.消费者赔偿

ESPR 规定，如果产品不符合规定的生态设计要求，制造商应对消费者遭受的损害负责，如果是欧盟外制造商，则由进口商、制造商的授权代表或履行服务提供商负责。