美国俄勒冈州发布淘汰某些儿童产品中危险化学物质的NPR

2015年，美国俄勒冈州颁布了SB 478号“无毒儿童法案”（ 以下简称法案）。 该法案授权俄勒冈州卫生局（OHA）建立并维护在生产12岁以下儿童产品时使用的关注儿童健康的高优先级化学品（HPCCCH）清单，同时制定相关法规确保制造商严格遵守法律要求该法案（SafeGuardS 141/15）。 这些法规和实施措施将建立三个阶段。

根据法案，儿童产品包括：

• 汽车座椅
• 促进儿童吸吮、出牙、睡眠、放松、喂养或饮用的儿童护理产品
• 服装和鞋类
• 化妆品
• 珠宝
• 玩具

根据法案要求，当HPCCCH符合以下须提交通报：

• 有意添加且添加量等于或大于实际量化极限（PQL），或者
• 污染物等于或大于100 ppm

但是，如果儿童产品属于以下三类，则需要在2022年1月1日（第三次双年度通报）之前删除HPCCCH的使用，并采用危害较小的替代品，或者获得OHA的豁免。

• 化妆品
• 适用于3岁或以下的儿童
• “可含于口中”

2020年6月，俄勒冈州宣布了“第3阶段”拟议规则通告（NPR）的公告，以建立法规以便制造商可以遵守其要求。除了修订该法案中的现有描述，包括根据华盛顿州的《儿童安全产品法案》（CSPA）下的儿童高关注化学品（CHCCs），对HPCCCHs化学术语进行统一外，NPR还建议采用多项新条款以规定这三类儿童产品的替代，移除或豁免程序。尤其注意的是，这些规定包括：

• “移除高优先级化学品的替代”：
  • 从上述三类儿童产品中移除或停止生产HPCCCH的制造商所需要的程序
  • 员工人数少于25人的制造商想要申请ORS 431A.260中的日期延长两年以满足要求的程序
• “豁免移除或替代要求”——如果制造商满足以下四个条件中的至少一项，则制造商可根据ORS 431A.260要求豁免或替代HPCCCH，包括满足《2008年消费品安全改进法案》（CPSIA）限制的HPCCCH
• “替代化学品的化学替代和危害评估（HA）要求”——希望用危害性较小的化学品替代HPCCCH的制造商的HA要求以及考虑HA的程序
• 豁免去除或替代要求的申请流程和时间表——包括对HPCCCH的定量暴露评估（QEA），基于对HPCCCH过滤和生物利用度的分析，不能合理地预期该结果会导致儿童接触
• 替代评估（AA）——制造商必须进行AA评估，以用更安全的替代品替代产品中化学物质的可能性。替代评估（AA）必须从危害评估（HA）开始，并按QEA，技术可行性评估和财务可行性评估的顺序进行评估

NPR的公众评议期截至2020年7月23日。

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