中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》(以下简称《意见》)。到2035年基本公共服务均等化基本实现,这是中共十九大报告明确的目标。这一目标如何实现,依照怎样的标准?《意见》从9个方面对国家基本公共服务质量提出了要求,包括公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务,以求实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的美好生活。
中国财政科学研究院副院长白景明认为,以中国现有的经济水平和人口规模来看,只有制定合理的基本公共服务标准体系,才能在保障民生的同时不增加过度的福利性负债。此次《意见》的出台,正是为了让更多人享受更多经济增长带来的福祉。
如何加强基本公共服务标准实施?
国家发展改革委有关负责人表示,加强基本公共服务标准实施的效果反馈,可从两方面着手:
一是委托第三方评估机构开展基本公共服务社会满意度调查,及时妥善回应社会关切,自觉接受群众和社会监督。
二是完善相关领域基本公共服务标准达标评价制度,将达标情况统筹纳入义务教育优质均衡县、各级各类医院达标、全国文明城市、安全发展示范城市、公共文化服务体系示范区(项目)、全民运动健身模范市(区、县)等考核评测。
作为公认的专业、质量和诚信高标准的全球基准,SGS积极响应政府号召,助力公共服务机构提升服务质量,提高标准化服务管理水平,帮助其向服务型政府机构转型。目前,SGS已经为全国各地多个公共服务机构提供了标杆机构调研、内外部流程优化、“放管服”评价等多个解决方案实践案例:
某市政府商贸服务部门标杆机构调研
作为开发区内企业搭建商贸对接的平台,为了能更好的服务于开发区企业,其希望向标杆机构进行学习和参考。SGS帮助该部门对标杆机构的经费构成、机构设置、服务内容、职能定位等进行全方面深入调研,并结合开发区产业情况,合理化提高其服务质量及企业满意度,为该部门的工作方向以及内容提供针对性的对策建议。
某市政务机关内外部流程优化
SGS专家通过深入现场诊断,对管理流程和部门职能进行现场研究,了解各个流程接口、问题之根源和策划要求,总结各部门业务运行的主要问题点,并对问题点进行分析和归类,提出改进意见和制定项目推进计划。SGS结合机构的战略目标、客户要求和市场需求,对现行管理流程进行全面的优化和设计,帮助机构建立起一套行之有效、以企业筹建服务对象为中心的自我完善体系。
某市行政管理机构“放管服”评价
“放管服”改革是政府工作重中之重,近年来不断深化。国务院出台“放管服”任务分工方案,对“放管服”改革提出了更高要求。其制定并印发了相关的《实施办法》,健全和完善了监督管理体制。为了建立科学管理及评价体系,SGS协助其对现行系统进行评价,输出评估报告,并进行深度分析,建立可持续的“放管服”评价体系,验证实施后的效果。
通过一系列的服务管理水平提升方案,SGS将帮助公共服务机构从人民的角度思考运营内容,提升服务的观念和格局,掌握解决服务问题的模型,从流程的观点来管理及改善机构的运作,确保相关的服务品质及承诺被忠实地执行,以满足人民的期待。